اخبار – 54 ماده شیمیایی و گروهی از مواد شیمیایی به دلیل پتانسیل بالایی که در ایجاد آسیب جدی به سلامت انسان و محیط زیست دارند، تحت پوشش کنوانسیون روتردام قرار دارند. اینها شامل ترکیبات جیوه، آفت کش های مختلف و پنج نوع از شش نوع آزبست است. این کنوانسیون که به عنوان کنوانسیون PIC (رضایت آگاهانه قبلی) نیز شناخته می شود، این مواد خطرناک را ممنوع نمی کند. با این حال، طرفین تنها در صورتی می توانند آنها را با یکدیگر مبادله کنند که کشور واردکننده صریحاً با واردات موافقت کرده باشد.
روش PIC اساساً برای محافظت از کشورهای در حال توسعه در برابر واردات کنترل نشده مواد شیمیایی بسیار خطرناک طراحی شده است، زیرا این کشورها اغلب فاقد زیرساخت های لازم برای پردازش و دفع ایمن آنها هستند. اکنون، یک مطالعه جدید که توسط دانشمندان Empa آغاز شده است، نتایج شگفت‌انگیزی ارائه می‌کند: رویه PIC تقریباً در نیمی از حجم معاملات این مواد شیمیایی دخالت ندارد.
نقض جهانی
برای این مطالعه که در 10 ژوئیه در ژورنال Nature Sustainability منتشر شد، محققان چینی و سوئیس داده های تجارت عمومی از پایگاه داده Comtrade سازمان ملل را برای 46 مورد از 54 ماده شیمیایی فهرست شده تجزیه و تحلیل کردند. از سال 2004 تا 2019 در مجموع 64.5 میلیون تن در سطح جهان تجارت شده است. از این تعداد، 27.5 میلیون تن به صورت غیرقانونی معامله شده است. به کشورهایی صادر می شود که صریحا از واردات آنها خودداری کرده اند.
عدم رعایت کنوانسیون روتردام یک پدیده جهانی است، به ویژه توسط بسیاری از کشورهای اروپای غربی، مرکزی و جنوبی و همچنین جنوب و جنوب شرق آسیا. در عین حال، این مناطق در کنار خاورمیانه و شمال آفریقا و همچنین آمریکای لاتین بیشترین آسیب را از واردات غیرقانونی داشتند. ژانیون وانگ، محقق Empa که آغازگر این مطالعه است، می‌گوید: «این تجارت غیرقانونی گسترده بسیار نگران‌کننده است زیرا تلاش‌های جهانی برای محافظت از ما و محیط‌زیست در برابر مواد شیمیایی خطرناک را تضعیف می‌کند.
به گفته وانگ و همکارانش، نتیجه این مطالعه یک تخمین محافظه کارانه از تجارت غیرقانونی مواد شیمیایی خطرناک است، زیرا موقعیت هایی مانند قاچاق و بازارهای سیاه در تحلیل گنجانده نشده است. علاوه بر این، برای مثال، ایالات متحده حدود چهار میلیون تن مواد شیمیایی را به کشورهایی صادر کرد که از واردات آنها بر اساس کنوانسیون امتناع کردند. با این حال، این لزوماً غیرقانونی نیست – زیرا ایالات متحده کنوانسیون روتردام را تصویب نکرده است و تابع قوانین متفاوتی است.
تجارت در مقیاس بزرگ ادامه دارد
وانگ همچنین معتقد است که حجم بسیار بالای کل مواد خطرناک معامله شده مشکل ساز است. از مجموع 64.5 میلیون تن، اکثریت – 55.3 میلیون تن – اتیلن دی کلراید است، یک حلال سرطان زا و آسیب رسان اندام مورد استفاده در تولید پلی وینیل کلراید (PVC). در رتبه دوم با 6.3 میلیون تن معرف سمی، ضدعفونی کننده و آفت کش اتیلن دی اکسید قرار دارد.
سایر مواد شیمیایی که عمدتاً آفت کش هستند، بخش نسبتاً کمی از کل را تشکیل می دهند. وانگ می‌گوید: «اما می‌بینیم که این ترکیبات بسیار سمی همچنان در مقادیر قابل توجهی معامله می‌شوند. از زمان اجرایی شدن کنوانسیون روتردام، تجارت بسیار اندکی کاهش یافته است.
با کمال تعجب، نویسندگان همچنین تجارت سریع برخی از موادی را یافتند که برای سال ها تا دهه ها به شدت محدود یا حتی ممنوع شده بودند. به عنوان مثال، آفت‌کش‌های سمی میراث آلدرین، کلردان، هپتاکلر و دیلدرین که از سال 2004 تحت کنوانسیون استکهلم به‌عنوان «دوجین کثیف» در سطح جهانی ممنوع شده‌اند، می‌شوند. همچنین ترکیبات عصبی سمی بدنام تترا اتیل سرب و تترمتیل سرب، هرچند در مقادیر بسیار کمتر چند هزار تنی، همچنان مورد معامله قرار می گیرند. علیرغم دهه‌ها تلاش جهانی برای حذف تدریجی بنزین برای خودروهای معمولی، به نظر می‌رسد که هنوز در برخی از سوخت‌های ویژه استفاده می‌شود.
تقویت اقدامات ملی و بین المللی
همه داده‌های مورد استفاده در این مطالعه عمومی هستند – پس چرا ایالت‌ها به پیش‌فرض رسیدگی نمی‌کنند؟ دلایل متعددی وجود دارد. وانگ توضیح می دهد: “برای بسیاری از کشورها، وزارت محیط زیست مسئول اجرای کنوانسیون روتردام است.” – اما تجارت توسط مقامات گمرکی کنترل می شود. علاوه بر این، اغلب منابع کافی برای نظارت بر تجارت مواد شیمیایی به ویژه در کشورهای در حال توسعه وجود ندارد.
محققان توصیه می کنند که اقدامات بین المللی و ملی باید برای رسیدگی به تجارت جهانی مواد شیمیایی بسیار خطرناک به ویژه تجارت غیرقانونی افزایش یابد. در میان سایر موارد، سایر مواد شیمیایی مشکل ساز باید در کنوانسیون ذکر شوند، مانند آزبست کریزوتیل. این نوع آزبست رایج ترین و تنها یکی از شش نوع آزبست است که هنوز تحت پوشش کنوانسیون قرار نگرفته است. وانگ می‌گوید: «سوئیس اخیراً در اینجا ابتکار عمل را برای ایجاد تغییر به همراه چندین کشور دیگر به دست گرفته است، اما تاکنون موفقیت‌آمیز نبوده است.
در همین حال، کنوانسیون روتردام از سال 2020 تنها دارای کمیته انطباق برای نظارت و رسیدگی به اجرای آن است. وانگ می گوید.
کنوانسیون روتردام
کنوانسیون روتردام در مورد رویه رضایت آگاهانه قبلی برای برخی مواد شیمیایی خطرناک و آفت‌کش‌ها در تجارت بین‌المللی، که به عنوان کنوانسیون PIC نیز شناخته می‌شود، در سال 2004 لازم‌الاجرا شد. این معاهده بین‌المللی تجارت 54 ماده شیمیایی خطرناک را از فوریه 2023 تنظیم می‌کند. طبق کنوانسیون هر یک از این مواد تنها در صورتی می تواند به کشور خاصی وارد شود که آن کشور از قبل از خطرات آن مطلع شده و رضایت خود را داده باشد. اگر کشوری مجوز واردات اعطا نکند، همچنین موافقت می کند که تولید داخلی ماده شیمیایی مورد نظر را متوقف کند و آن را از کشورهایی که طرف قرارداد نیستند وارد کند. این کنوانسیون تاکنون توسط 165 کشور تصویب شده است. www.pic.int
